科技日報記者 劉垠
“神舟”飛天、“蛟龍”入海、“天眼”巡天、“雙龍”探極……一個個重大科技成果，標(biāo)注著科技創(chuàng)新的中國高度。
中國的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量蟬聯(lián)世界第一，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)14年位居全球首位，研發(fā)人員、高水平論文、PCT國際專利申請量連續(xù)位居世界第一……一個個“世界第一”的背后，是創(chuàng)新者以只爭朝夕的勁頭勇攀科技高峰。
剛剛過去的2024年，我國科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升，科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升，體制機(jī)制改革攻堅(jiān)發(fā)力，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，正向著建成世界科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”部分對“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署，為建設(shè)科技強(qiáng)國提供了科學(xué)指引。
科技體制改革是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容，是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。新時期改革之路怎么走？科技部黨組書記、部長陰和俊表示，錨定2035年建成科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，以高水平科技自立自強(qiáng)為主線，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，推動科技改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
2023年，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立中央科技委員會，重組科學(xué)技術(shù)部，實(shí)現(xiàn)了國家科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中央科技委員會成立一年多以來，加強(qiáng)政策、計劃、資源等統(tǒng)籌，著力完善新型舉國體制，加快啟動實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目，國家科技治理效能大幅提升，國家戰(zhàn)略科技力量加快布局，決策效率大大提高，我國科技事業(yè)呈現(xiàn)出一片新氣象。
中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中的位置升至第11位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量躍居全球第二，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；
通過健全新型舉國體制，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在量子技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等新賽道和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域加速布局；
加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌布局，按照“以需求定任務(wù)、以任務(wù)定經(jīng)費(fèi)”的原則，科技部會同相關(guān)部門建立中央財政科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排使用機(jī)制，部署啟動一批國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，強(qiáng)化科技成果的“實(shí)戰(zhàn)性”；
國家重大科技任務(wù)組織協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善，重大科技項(xiàng)目捷報頻傳，從“嫦娥”攬?jiān)?、“天和”駐空，到“奮斗者”號探萬米深海、“夢想”號鉆向地球更深處；全球最快高鐵跑出400公里運(yùn)營時速，深中通道以過硬的實(shí)力創(chuàng)下10項(xiàng)“世界之最”……
一項(xiàng)項(xiàng)重大工程一次次刷新自主創(chuàng)新的進(jìn)度條，中國科技的硬核實(shí)力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的底氣。
加速營造高水平創(chuàng)新生態(tài)
營造高水平創(chuàng)新生態(tài)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要一環(huán)。這一年，我國持續(xù)以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，加速營造良好的創(chuàng)新生態(tài)——
深入推進(jìn)科技人才分類評價改革，破除“唯論文”評價，用研究成果“說話”；不看“帽子”看方向，讓科研人員勇闖“無人區(qū)”；加強(qiáng)青年科技人才全鏈條培養(yǎng)，讓青年才俊挑起“科技強(qiáng)國”大梁。
職務(wù)科技成果賦權(quán)改革破解“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”難題，加速讓科技成果從“書架”走向“貨架”。僅2023年，40家試點(diǎn)單位對科研人員的現(xiàn)金股權(quán)獎勵就高達(dá)9.33億元。
科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展持續(xù)加快，以良好制度安排和市場環(huán)境激勵企業(yè)創(chuàng)新。比如，既給補(bǔ)償又給訂單的合作創(chuàng)新采購著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，“創(chuàng)新積分制”助力具有核心競爭力的“好苗子”企業(yè)脫穎而出，“真金白銀”的減稅降費(fèi)紅利讓企業(yè)創(chuàng)新動力更足。與此同時，更多金融“活水”澆灌科技創(chuàng)新，為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動提供全鏈條全生命周期金融服務(wù)，加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔(dān)保支持力度等。
這一年，我國堅(jiān)持涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)作風(fēng)，厚植支持全面創(chuàng)新的沃土——
促進(jìn)科技類社會團(tuán)體發(fā)揮學(xué)術(shù)自律自凈作用，助力營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境；《科研單位科研誠信管理制度示范文本》則為健全科研誠信建設(shè)長效機(jī)制提供指南；人類基因組編輯研究倫理指引進(jìn)一步厘清“可為”與“不可為”，力促科技向善。
新修訂的《國家自然科學(xué)基金條例》，大力支持基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新，設(shè)立專項(xiàng)基金支持青年人才；22年來首次修訂的科普法筑牢大國科普基石，讓科技創(chuàng)新與科學(xué)普及同向發(fā)力，共同支撐高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國建設(shè)。
一個個瞬間定格在不平凡的2024年。2025年，讓我們在奔向中國式現(xiàn)代化的新征程上勇毅前行，把每一份彌足珍貴的付出凝聚成強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大合力。
