唐繼發(fā) 長沙市科技局黨組書記、局長
長沙堅定不移貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，以全球研發(fā)中心城市建設為引領，加快探索支持全面創(chuàng)新體制機制的長沙路徑，奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。
一是精準聚焦“關鍵區(qū)域”，加快建設一流研發(fā)集聚區(qū)。當前，長沙正加快建設以湘江科學城為核心的“一城一區(qū)三基地”研發(fā)集聚區(qū)，推動平臺、技術、人才等創(chuàng)新要素加速匯聚，打造科創(chuàng)引領區(qū)；積極推動湘江科學中心、大澤湖·海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心、松雅湖未來科技城等一批重大載體建設，形成與一流研發(fā)集聚區(qū)相匹配的科研硬實力。下一步，長沙將著力發(fā)揮科教產業(yè)優(yōu)勢和高水平基礎教育、高水平基礎醫(yī)療、低房價“兩高一低”區(qū)域特色優(yōu)勢，堅持功能布局基于全球、研發(fā)任務源自全球、研發(fā)資源來自全球、研發(fā)成果用于全球“四個全球”戰(zhàn)略，積極培育引進世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強“三類500強”企業(yè)研發(fā)中心，全面夯實產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基。長沙將持續(xù)完善研發(fā)集聚區(qū)建設和管理機制，實施科研單位“騰籠換鳥”工程，將有發(fā)展和擴張需求的研究院、創(chuàng)新院等加速布局到集聚區(qū)，推動新建重大科技基礎設施、重大科創(chuàng)平臺等落地，提升科技要素集中度。
二是牢牢扭住“關鍵主體”，推動產學研金融通創(chuàng)新。長沙加快構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯隊，實現研發(fā)投入、科技成果、創(chuàng)新平臺、科技項目70%以上來自或布局于企業(yè)，科創(chuàng)資源加速流向企業(yè)，有力助推產業(yè)創(chuàng)新升級。下一步，長沙將重點聚焦高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)強化企業(yè)在產學研金深度融合中的主導權，賦予企業(yè)在基礎研究、技術中試、成果轉化、資源配置等方面更大決策權，持續(xù)加大各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚力度，實現企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)能力雙提升，加快培育一批具有戰(zhàn)略引領力的科技領軍企業(yè)。圍繞高水平成果供給、高效率轉化承接，完善“長沙市與高等院校（科研院所）創(chuàng)新發(fā)展聯盟”同企業(yè)對接機制，構建校、企、地“三位一體”創(chuàng)新發(fā)展共同體。深化科技成果轉化評價、賦權改革，探索實施“先研后股”“先用后付”等成果轉化新模式，支持企業(yè)建立成果中試基地、應用場景、概念驗證中心等成果轉化服務平臺，加大政府對創(chuàng)新產品的應用支持力度，推動一批先進成果在企業(yè)轉移轉化。完善創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構建設管理機制，探索創(chuàng)新研究院利用成果轉化收益開辦企業(yè)、設立基金路徑，暢通創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合新機制。
三是打好攻關“關鍵戰(zhàn)役”，因地制宜發(fā)展新質生產力。長沙聚焦國家所需、發(fā)揮長沙所能，圍繞“4433”現代化產業(yè)體系建設，大力實施“揭榜掛帥”等技術攻關新模式，攻克一大批關鍵核心技術，有力保障產業(yè)鏈、供應鏈安全，提升產業(yè)關鍵領域核心競爭力。下一步，長沙將深入推進關鍵技術攻關體系再造，加快編制產業(yè)技術創(chuàng)新圖譜，支持以創(chuàng)新聯合體為重點的“大兵團式”聯合攻關，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大。優(yōu)化完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等適應新質生產力發(fā)展的新型科研組織模式和資源配置方式，在基礎研究、技術研發(fā)、產業(yè)應用、政策保障等方面系統(tǒng)部署，不斷增強新質生產力發(fā)展的內生動力。重點聚焦未來智能、未來健康、未來能源和未來材料等領域，依托長沙科教資源優(yōu)勢，強化量子技術、合成生物、氫能源、柔性電子材料及極端材料等方面前沿技術和顛覆性技術趨勢研判，推動在一批細分領域遴選發(fā)現一批“根技術”，加快形成未來產業(yè)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈，實現“換道超車”。
四是用好改革“關鍵一招”，構建具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。長沙早在2021年就成立市委牽頭的科技創(chuàng)新委員會，并于近期組建了市委科技委員會。以建設全球研發(fā)中心為契機，長沙正加快融入全球創(chuàng)新網絡。下一步，長沙將著力發(fā)揮科技委員會的作用，強化科技規(guī)劃、政策、資源、項目等方面統(tǒng)籌，全力爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，推動在教育科技人才一體化發(fā)展、國際化科創(chuàng)環(huán)境營造、科技引領產業(yè)發(fā)展等方面探索一批可復制、可示范的改革舉措，為全面深化科技體制改革提供“長沙樣本”。深化科技金融賦能，加快構建與科技規(guī)律相適應的科創(chuàng)產業(yè)基金體系，進一步完善基金管理運營及對科技創(chuàng)新類項目的容錯容虧機制，推動金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，為科技型企業(yè)茁壯成長澆灌金融“活水”。持續(xù)加強國際合作，加大國際組織、高水平科研機構及人才等方面引進力度，發(fā)揮長沙市全球研發(fā)中心城市國際咨詢委員會作用，深化民間國際科技交流，鏈接更多國際先進資源，提升長沙全球科創(chuàng)資源配置能力。著力營造全社會“鼓勵探索、寬容失敗”的優(yōu)良環(huán)境，秉承“把最好的地塊留給科研機構，把最好的風景留給科研人員，把最好的服務留給科創(chuàng)企業(yè)”理念，讓科技創(chuàng)新成為長沙的“最亮名片”。
