科技日?qǐng)?bào)記者 吳葉凡
“進(jìn)一步加大科技金融的創(chuàng)新，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新的能力，建立同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的重要任務(wù)。”21日，國家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)司司長王勝邦在國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上說。
王勝邦介紹，科技企業(yè)跟其他行業(yè)有明顯不同特征，具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)密集、高成長性、研發(fā)周期長，不確定性高的特點(diǎn)，所以傳統(tǒng)的融資模式也不能完全適應(yīng)它。因此，金融監(jiān)管總局做了一些工作。
一是健全科技金融政策框架。王勝邦介紹，金融監(jiān)管總局發(fā)布了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見，還專門就科技金融發(fā)布了文件《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化了科技信貸服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)處于不同行業(yè)、不同成長階段的科技型企業(yè)提供差異化、針對(duì)性金融服務(wù)，不斷提升服務(wù)效率，適應(yīng)不同企業(yè)的金融需求。
二是支持或鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展“貸款+外部直投”、科技保險(xiǎn)、科技領(lǐng)軍企業(yè)供應(yīng)鏈金融等專屬金融服務(wù)。王勝邦介紹，金融監(jiān)管總局會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在全國范圍內(nèi)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資線上登記無紙化，提高了科技型企業(yè)的融資便利性；指導(dǎo)大型銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值。數(shù)據(jù)顯示，6月末，我國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增長20%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額是2340億元，同比增長38%。
三是進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)保障和長期資金優(yōu)勢。王勝邦介紹，科技型企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的不確定性比較高，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能與之天然適配。6月末，保險(xiǎn)公司為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等科技活動(dòng)流程風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障6萬億元?！拔覀円仓С謺惩ㄔ瓉肀ｋU(xiǎn)資金開展股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資存在的一些政策障礙?！蓖鮿侔钐岬?。
四是完善科技金融監(jiān)管激勵(lì)，提升科技金融專業(yè)服務(wù)能力。王勝邦說：“科創(chuàng)型企業(yè)從一個(gè)專利、一個(gè)技術(shù)，到最后量產(chǎn)，中間肯定要經(jīng)過很長的過程，所以短期的績效評(píng)價(jià)，很難衡量它的股權(quán)投資和貸款的業(yè)績表現(xiàn)，我們鼓勵(lì)銀行探索較長周期的績效考核方案，適當(dāng)提高不良貸款容忍度，建立盡職免責(zé)機(jī)制。”他表示，健全科技型企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，要從過去的看財(cái)務(wù)報(bào)表、看押品，轉(zhuǎn)向看能力、看產(chǎn)品、看前景。
“下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，以改革的精神進(jìn)一步推動(dòng)科技金融的政策走深走實(shí)，在科技創(chuàng)新活躍地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，為企業(yè)提供多元化金融支持，研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍。研究提高保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金比例。支持保險(xiǎn)公司投資，鼓勵(lì)更多的保險(xiǎn)資金作為長期資本、耐心資本，投入到科技領(lǐng)域里，也支持理財(cái)公司等金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)參與科技金融服務(wù)。”王勝邦說。
